上海浦东盐商临港产业园

• 上海放大招促汽车消费：增指标加补贴激活市场活力

  为进一步激活汽车消费市场、强化汽车产业招商引资吸引力，上海市于2020年出台促进汽车消费新政，通过优化客车额度管理、加大新能源汽车支持力度、完善基础设施配套等多项措施，兼顾消费需求释放与新能源汽车产业发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、优化额度投放，满足合理出行需求。在确保综合交通政策基本稳定的前提下，上海市2020年适当增加中心城区非营业性客车额度投放数量，以精准对接市民合理出行需求，促进汽车消费市场平稳增长。此举在保障城市交通秩序的同时，有效缓解了部分消费者购车额度紧张的问题，为汽车消费市场注入流动性。 二、加大新能源补贴，鼓励绿色消费转型。上海市积极落实国家关于延长新能源汽车购置中央财政补贴、免征车辆购置税等政策，并结合地方实际推出配套支持措施。2020年，个人消费者在上海市注册登记的汽车销售企业购买纯电动汽车或插电式混合动力汽车（含增程式汽车），并在上海公安部门完成车辆牌照登记手续的，可获得充电相关费用补贴；针对燃油汽车置换新能源汽车的消费者，政策明确允许其继续保留原有燃油汽车额度，这一举措有效消除了消费者对额度损失的顾虑，进一步激发了新能源汽车购买意愿。 三、完善基础设施，夯实应用保障基础。为支持新能源汽车规模化推广，上海市持续完善充（换）电基础设施配套体系，明确每年建设一定数量的出租车充电示范站，提升公共领域充电服务的便利性和稳定性。同时，政策聚焦燃料电池汽车产业发展，通过加快应用场景建设，推动产业链上下游协同发展，为新能源汽车产业高质量发展提供坚实支撑。 四、推进产业升级，营造良好消费生态。新政围绕汽车消费全链条推出系列举措：有序推进老旧汽车报废更新，通过政策引导加快高排放车辆淘汰；加大公共领域燃油车置换为新能源汽车的力度，推动公交、出租等领域绿色转型；优化新能源汽车推广应用政策，简化购车及补贴申领流程；营造智能汽车消费环境，支持自动驾驶等新技术在汽车消费场景中的应用。这些措施既促进了汽车市场整体活跃度的提升，又引导产业向绿色化、智能化方向加速升级。

  2025-08-20

• 上海进博会：17项5G创新应用赋能服务全面升级

  上海国家会展中心依托5G网络全覆盖优势，推出17项5G创新应用，构建四大主题场景，全方位提升进博会服务能级，为参展商与观众带来智慧化体验，助力展会招商引资与开放合作迈上新台阶。 一、5G+安全保障筑牢展会防护网。5G技术深度融入展会安全防控体系，通过5G+高清视频布控与VR全景监控，实现馆内外实时画面无缝衔接，结合大数据人流监测系统，精准掌握场内人员动态，提升应急响应效率。同时，5G+AR巡检技术助力安保人员快速识别潜在风险，5G+安保人员管理系统实现调度智能化。针对医疗急救需求，5G网络打通120急救车、急救中心与定点医院信息通道，构建跨域无缝急救服务，推动“上车即入院”的高效救治模式落地。 二、5G+交通服务提升出行便捷度。5G技术为进博会周边交通疏导提供智慧支撑，国展中心周边停车场及主要路口部署5G+高清摄像头，实时采集交通数据，辅助交通管理部门进行动态调度与停车引导，缓解展会期间交通压力。围绕重点地铁车站，打造轨道交通运营指挥平台，集成5G+高清监控、AR眼镜巡检、智能服务机器人等应用，实现实时客流预测、现场应急处置与运能优化调整，提升地铁运营效率与旅客出行体验。 三、5G+展会服务丰富观展新体验。5G网络为观展体验与参展展示注入新活力，馆内及自动驾驶体验场通过5G支撑高清直播与VR直播，让观众沉浸式感受展会亮点。展馆内设置的5G信息驿站与虹桥火车站等区域驿站互联，旅客可借助VR设备实时观看展会动态，打破空间限制。同时，5G网络为参展商的全息乐队表演、远程驾驶演示等创新展示提供稳定网络支持，助力展商更好呈现前沿技术与产品。 四、5G+宣传服务延伸展会影响力。5G技术拓展进博会影响力边界，依托5G视频直播平台开展的“5G带你看进博”活动，在多个商圈打造5G+AR/全息远程展销互动场景，让馆外观众通过高清实时画面远程观展，体验展会盛况。这一创新模式不仅丰富了宣传形式，更有效延伸了进博会的溢出效应，促进展会成果的广泛传播与转化。 为支撑上述5G应用落地，网络基础设施建设实现全面升级。运营商针对国展中心制定多层级复合式网络方案，对原有网络设备进行彻底翻新，部署了数千个5G室内小站及百余座5G宏基站，实现场馆及周边区域5G网络全覆盖。同时，首次启用自主研发的智能感知监控系统，该系统具备网络故障自查自愈功能，通过智能判障、网管机器人、一键恢复等手段，确保网络故障快速处置，为进博会提供稳定可靠的通信保障。网络建设期间，建设工作量显著增加，全面满足展会期间高密度、高带宽的通信需求。 5G技术的全方位渗透，不仅让进博会的服务水平实现质的飞跃，更成为展示数字经济发展成果的重要窗口。通过17项5G创新应用的落地，进博会正以更智慧、更高效、更开放的姿态，为全球展商与观众搭建交流合作平台，推动招商引资与产业合作向更深层次发展。

  2025-08-20

• 上海深化供给侧改革：聚焦产业升级与营商环境优化

  在推进经济高质量发展的背景下，上海市通过专题协商会汇集多方智慧，围绕供给侧结构性改革提出系列针对性建议。会议聚焦产业转型升级、土地资源盘活、企业减负增效、科创中心建设等核心议题，为上海招商引资和城市竞争力提升提供政策参考。 一、推动产业协同发展 针对群众对教育、医疗等社会服务的高质量需求，建议培育专业化社会组织，建立服务考核机制。通过政策引导，鼓励社会力量参与教育多样化供给，构建覆盖全生命周期的服务评价体系。 二、优化土地资源配置 上海作为老工业基地，存在大量闲置工业用地。尽管近年出台多项盘活政策，但民营企业参与度不足。专家建议简化审批流程，探索“税收挂钩”的弹性用地模式，推动存量土地向现代服务业转型。 三、降低企业综合成本 企业反映税负、社保、用工、租金等成本压力突出。具体包括：增值税率调整后的实际税负变化，社保缴费基数与个人所得税的叠加影响，以及商业地产租金快速上涨等问题。需动态评估政策效果，平衡传统产业与新兴行业支持力度。 四、强化科创人才支撑 高校是科创人才培养主阵地，但教师指导学生创新创业的激励机制不足。建议将“双创”指导纳入教学考核，设立专项申报通道，促进科研成果与市场需求对接。 五、完善科技成果转化 量子计算等前沿领域需提前布局产业链。上海已建成重大科学装置，但需打破地域限制，推动科研平台全国共享。探索“孵化反哺”模式，吸引国内外科研团队落户。 六、清理政策执行壁垒 部分行业面临政策僵化问题，如生物医药领域存在产品准入循环审批、厂房注册限制等障碍。建议建立政策动态评估机制，消除制约创新的行政门槛。 七、提升行政审批效率 对比国际先进城市，上海建筑许可办理时间和成本仍有优化空间。推动跨部门并联审批，压缩流程至90天内，降低企业合规性成本。 八、打造数据基础设施 为支撑金融科技、人工智能等产业发展，需加快绿色数据中心建设。当前受限于能耗指标，建议专项协调电力土地资源，保障战略型信息枢纽布局。 九、培育本土时尚品牌 服装行业需通过供给侧改革重塑竞争力。借鉴国际经验，建设集设计、制造、体验于一体的新型业态，重振“上海制造”在消费品领域的影响力。 十、推进医疗资源整合 针对三甲医院患者扎堆现象，建议统一全市挂号平台，实现号源智能调配。通过信息化手段提升基层医疗机构服务能力，优化分级诊疗体系。 此次协商成果显示，上海正从土地、劳动力、资本、创新等要素端发力，通过制度创新破解结构性矛盾，为打造国际一流营商环境提供实践样本。

  2025-08-20

• 上海私募交易中企业估值：主流方式与核心依据解析

  在企业招商引资与私募融资实践中，估值是划定股权比例、确定融资规模的核心环节，其合理性直接影响交易达成与企业长远发展。科学的估值需综合企业财务表现、行业特性、市场环境等多重因素，通过多元方法交叉验证，为投融资双方提供公允决策依据。 一、市盈率法：作为成熟盈利企业的主流估值方式，该方法以企业净利润为基础，参考同行业已上市公司市盈率水平，并结合企业成长性、市场地位等因素进行折扣调整。部分企业在私募前因税务筹划等需求，可能通过财务处理降低账面利润，此时需通过审计核实真实盈利能力，或结合未来3-5年盈利预测修正估值。2020年以来，随着资本市场估值体系完善，该方法在制造业、消费等传统行业私募交易中应用占比超过60%。 二、市净率法：主要适用于重资产行业、金融机构及周期性企业，核心依据为企业净资产规模与质量。通过对比同类企业市净率倍数，结合资产周转率、负债结构等指标确定估值区间。2022年某装备制造企业私募交易中，因核心设备技术领先，评估机构对其净资产进行溢价调整，最终市净率较行业平均水平高出20%。 三、现金流折现法：基于企业未来现金流预测的内在价值评估模型，适用于现金流稳定、可预测性强的企业。通过将未来预期现金流按合理折现率折算为现值，反映企业长期盈利能力。该方法对财务模型精度要求较高，折现率需综合考量行业风险、宏观利率等因素。2021年某公用事业企业私募融资中，双方因未来5年现金流增长率预测差异，历经三轮模型优化才达成一致估值。 四、横向比较法：针对未盈利或早期企业的常用估值方式，通过参考同行业、同发展阶段企业的私募交易案例，选取用户数、营收增长率、技术专利数等非财务指标作为估值锚点。2023年某人工智能园区内，多家自然语言处理企业采用该方法估值，核心参考指标包括算法准确率、客户付费意愿及数据积累量，估值倍数区间较2021年扩大30%。 五、市销率法：适用于高增长、未盈利的科技型与消费型企业，以营业收入为基础，通过市销率倍数反映企业市场规模与增长潜力。2022年新能源汽车产业链私募交易中，部分电池材料企业因营收增速达50%以上，市销率水平较传统材料企业高出2-3倍，需结合毛利率、客户集中度等指标判断估值合理性。 六、估值合理性的动态平衡：企业估值需兼顾短期融资需求与长期发展空间。若首轮私募估值过高，可能因反稀释条款限制后续融资定价灵活性。2023年某生物医药企业因A轮估值超出行业平均水平40%，在B轮融资时面临估值回调压力，最终通过业绩对赌协议平衡新旧股东利益，完成融资交割。实践中，投融资双方通常结合2-3种估值方法交叉验证，以提升估值公允性。

  2025-08-20

• 上海湾谷科技园：复旦杨浦共建类脑智能创新研究院

  上海市杨浦区与复旦大学深化区校合作，共建类脑人工智能产业创新研究院，聚焦人工智能领域招商引资与产业创新，打造集科研、孵化、产业化于一体的深度合作平台，助力区域智能产业高质量发展。 一、区校合作深化：从协同到共生的创新实践 上海市杨浦区与复旦大学有着长期的区校合作传统，双方通过共建科技园、软件园等载体，将高校优势学科与区域产业需求深度对接，形成了“成果就近孵化”的特色模式。此次共建类脑人工智能产业创新研究院，是在既有合作基础上的深化升级，不再局限于传统的“场地+成果”简单孵化，而是通过资源深度整合，构建“产学研用”协同共生的创新生态，为人工智能产业发展注入新动能。 二、研究院定位：国家级目标下的精准孵化平台 该研究院位于上海湾谷科技园A7号楼，是专注于类脑人工智能领域的产研学深度孵化平台。其核心任务是围绕类脑人工智能科研成果进行精准孵化，目标是打造国家级人工智能研究和产业化应用中心。与已建成的复旦科技园、复旦软件园相比，研究院突出“精准”特性，聚焦类脑智能这一细分领域，通过筛选适合产学交融的科技成果，定向培育初创企业，推动科研成果从实验室走向产业应用。 三、资源整合模式：政府与高校的双向赋能 研究院由上海市杨浦区和复旦大学共同出资建设，体现了区校双方的深度投入。杨浦区为研究院提供政策支持，包括租金补贴及装修补贴，降低科研成果转化的前期成本；复旦大学则调动学术资源和人才队伍，将类脑智能领域的研究成果投入企业培育孵化。这种“政策+学术”的双向赋能模式，打破了资源壁垒，实现了政府产业引导与高校科研实力的有机结合。 四、破解AI发展瓶颈：类脑智能的突破方向 当前人工智能系统存在“有智能没智慧、有智商没情商、会计算不会‘算计’、有专能无全能”的局限，要实现对人脑的模拟与超越，关键在于让机器具备真正的“自我学习”能力。类脑智能被认为是人工智能发展的重要突破口，复旦大学近年来交叉融合多个优势学科资源，将基于深度学习的类脑人工智能作为重要发展战略，研究院的建设正是这一战略在产业端的具体落地。 五、创新运营机制：企业化运作与“基金+基地”支持 研究院实行企业化经营、公司化运作，通过市场化机制提升运营效率和成果转化效能。针对人工智能产业前期研究投入大的特点，研究院采用“基金+基地”模式，为初创企业提供资金支持与场地保障。同时，研究院建立了严格的企业筛选机制，确保入驻企业符合类脑智能产业方向，具备技术创新性和产业化潜力，推动形成产业集聚效应。 六、区域发展赋能：打造智能产业新高地 此次区校合作共建类脑人工智能产业创新研究院，不仅是复旦大学科研成果转化模式的探索，也是上海市杨浦区推动产业升级的重要举措。通过精准孵化和产业化集聚，研究院将吸引一批高水平类脑智能企业落户，带动区域内人工智能产业链的完善，提升上海在智能科技领域的核心竞争力，为区域经济高质量发展提供新的增长极。

  2025-08-20

• 浦东新区：真抓实干强担当 奋力冲刺全年目标任务

  浦东新区近日召开区政府工作会议，深入分析当前经济社会发展形势，研究部署下阶段重点工作。会议强调，要以更高站位、更实举措、更强担当，聚焦招商引资和项目建设主抓手，持续深化改革创新，全力破解发展难题，加快推进经济社会各项事业高质量发展，为圆满完成全年目标任务筑牢坚实基础。 一、客观研判形势，坚定发展信心。会议指出，今年以来，浦东新区经济发展实现良好开局，主要经济指标呈现积极向好态势。工业生产保持较快增长，重点产业集群带动作用明显；外贸进出口总额实现两位数增长，外贸结构持续优化；消费市场活力不断释放，新型消费业态快速发展；固定资产投资保持平稳运行，重大项目建设有序推进。同时，会议也清醒认识到，当前经济发展面临的外部环境依然复杂严峻，内部结构性矛盾尚未完全缓解，实现全年目标任务仍需付出艰苦努力。 二、锚定目标方向，明确工作遵循。会议强调，要紧紧围绕全国两会上提出的“四个新作为”要求和新区党代会上明确的“四个走在前列”目标，以深化改革为根本动力，以创新驱动为核心战略，以民生改善为根本目的，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，切实把思想和行动统一到中央和市委、市政府的决策部署上来，以“时不我待、只争朝夕”的精神状态推动各项工作落地见效。 三、深化自贸试验区改革，激发制度创新活力。会议指出，全面深化自贸试验区改革开放是浦东新区的重大使命。要主动对接国家层面改革方案，加快完善自贸试验区管委会年度工作安排，推动各项改革举措落地生根。重点推进政府治理“三全”工程，即构建全覆盖的审批监管体系，实现审批流程优化和监管效能提升；打造全过程的服务保障机制，为市场主体提供全生命周期服务；建立全方位的协同治理格局，加强部门联动和区域协同。同时，持续推进投资、贸易、金融等重点领域改革，在要素市场化配置、营商环境优化等方面推出更多首创性、引领性举措，不断提升自贸试验区的开放度和竞争力。 四、攻坚科技创新中心建设，塑造发展新动能。会议强调，科技创新中心建设已进入全面落实、全面攻坚的关键阶段。要聚焦张江科学城建设，围绕“开放、绿色、产城融合、充满创新活力”的世界一流科学城目标，加快推进规划落地实施，完善基础设施配套，优化空间布局，打造集科研、产业、生活于一体的创新共同体。加强体制机制创新，深化科技体制改革，破除制约科技成果转化的制度障碍，促进跨境研发便利化，支持企业设立海外研发中心，推动创新链与产业链深度融合。加快人才集聚步伐，制定出台覆盖各类人才的政策措施，实施重点人才计划，完善人才服务体系，解决人才在住房、教育、医疗等方面的后顾之忧，打造具有全球竞争力的人才高地。 五、提升社会治理水平，持续改善民生福祉。会议指出，要坚持以人民为中心的发展思想，在推进社会治理和民生改善上展现新作为。在城乡发展一体化方面，深入开展城乡发展一体化课题调研，科学编制区域发展规划，扎实推进“两个美丽”建设，即美丽家园建设聚焦老旧小区改造、居住环境提升，美丽街区建设注重市容环境整治、公共空间优化，促进城乡区域协调发展。在城市建设管理方面，全力推进重大工程建设，加强工程质量和安全监管，确保项目按期完工；持续打好“五违四必”环境综合整治、中小河道综合整治等攻坚战，改善城市生态环境，提升城市品质。在民生保障方面，围绕打造“15分钟社区生活圈”，优化配置教育、医疗、养老、文化等公共服务资源，推进社区服务设施标准化建设，让群众在家门口就能享受便捷优质的服务，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 六、强化统筹协同，凝聚工作合力。会议要求，全区各部门、各单位要切实加强组织领导，压实工作责任，形成齐抓共管的工作格局。要加强经济运行监测分析，及时掌握经济形势变化，精准出台政策措施，确保经济平稳健康发展。严格落实食品安全责任制，加强食品安全监管，保障群众“舌尖上的安全”；深化政务公开，以公开为常态、不公开为例外，提升政府工作透明度和公信力。加快推进重大工程和重点区域建设，强化要素保障，确保项目顺利推进；毫不松懈抓好城市公共安全工作，加强安全生产、消防安全、防汛防台等领域风险隐患排查整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。各部门要加强协调配合，密切沟通联动，形成工作合力，确保各项任务不折不扣落到实处，奋力推动浦东新区经济社会发展再上新台阶。

  2025-08-20

• 浦东世博园见证科技盛宴：上交会汇聚全球创新力量

  第六届中国（上海）国际技术进出口交易会在上海市浦东新区圆满收官，成为推动国际技术合作与招商引资的重要平台。本届展会聚焦人工智能、数字孪生等前沿领域，吸引境内外900余家科技企业参展，通过专业论坛、项目发布等多元形式促进技术供需对接，为全球创新资源落地中国提供契机。 一、国际化元素凸显创新生态活力 本届上交会首次设立双主宾城市机制，挪威奥斯陆、希腊伊拉克利翁、日本横滨与我国大连共同展示区域科技特色。其中，大连企业带来的数字孪生工厂平台与纳米涂层材料技术，现场即与多家机构达成合作意向。境外项目在“上交会发布”专区占比达23%，反映中国技术市场对国际创新成果的吸引力。 二、硬核科技项目引领产业风向 展区特设的“十大人气项目奖”成为焦点，英国企业研发的个性化机器人Olly凭借情感交互技术获评“镇馆之宝”。同期亮相的智能船桥系统、夜光生物材料等成果，覆盖高端制造、绿色科技等领域。主办方数据显示，81%的专业观众比例表明展会技术转化效能持续提升。 三、线上线下平台深化交易服务 技术进出口促进平台累计发布超5000条供需信息，线上功能进一步优化。3大主题日期间，66场专业论坛探讨技术贸易规则、知识产权保护等议题，为参展方提供政策解读与市场分析支持。 四、长三角协同创新效应增强 上海市重点区域联合江苏、浙江等省市设立专题展区，展示区域协同创新成果。浦东新区依托自贸试验区优势，推动人工智能等领域的跨境技术合作，强化长三角在全球价值链中的枢纽地位。 本届展会3.5万平方米的展区内，技术交易“最后一公里”服务机制成效显著。随着国际主宾城市交流机制的成熟，上交会正逐步成为链接全球创新网络的关键节点。

  2025-08-20

• 上海自贸区再获国家赋能：53项新政破解改革堵点

  国务院最新出台的53项支持自贸区深化改革创新措施，为上海等自贸试验区招商引资注入强劲动能。此次政策聚焦权限下放与准入门槛放宽，通过赋予地方更大改革自主权，破解"玻璃门"难题，推动医疗、文化等重点领域开放突破。 一、核心政策聚焦三大改革维度 新政涵盖投资便利化、产业开放和监管创新三大领域。在投资准入方面，取消外商投资建设工程设计企业资质限制，允许自贸区自主审批人才中介机构设立；技术贸易领域，下放自由进出口技术合同登记权限至地方；医疗行业试点社会办医乙类大型设备告知承诺制，审批时限压缩超50%。 二、直击"大门开小门未开"痛点 针对既往存在的政策落地梗阻，新政明确要求各部委同步修订配套法规。例如文化领域简化艺术品进出口审批流程，由事前备案改为事中事后监管；金融服务方面支持自贸区开展跨境资产转让试点，解决外资企业资金流动受限问题。 三、差异化试点培育区域特色 上海自贸区将重点承接生物医药、集成电路等产业权限下放；广东自贸区侧重粤港澳服务贸易规则衔接；海南自贸港试点跨境数据流动管理。各试验区可自主选择30%措施先行先试，形成可复制的差异化经验。 四、风险防控构筑改革安全网 政策强调"放管结合"原则，建立全流程风险监测机制。对下放的53项权限配套动态评估办法，涉及金融、数据等关键领域的12项措施设置熔断机制，确保在风险可控前提下推进创新。 五、市场主体获得感显著提升 新规实施后，外资企业设立平均耗时将从15个工作日缩短至3日；医疗器械注册审批材料精简40%；文化演出审批实行"一表通办"。这些实质性突破将大幅降低企业制度性交易成本。 此次政策创新力度为自贸区设立以来最大，通过系统性制度供给，真正实现"区内事区内决"。随着改革红利持续释放，各自贸区将形成更具国际竞争力的营商环境新高地。

  2025-08-20

• 宝山人社服务革新升级 政务全程网办提升企业效能

  宝山区人社局积极落实深化"放管服"改革部署，依托数字化赋能行政审批服务，构建全流程线上办理体系，有效提升政务服务效能。该模式优化了区域营商环境，对促进招商引资起到关键支撑作用，通过制度创新与技术融合持续降低企业制度性交易成本。 一、制度体系建设引领改革深度 2017年起，宝山区人社局将"不见面审批"确立为系统性制度创新工程，率先构建"线上申报—智能预审—全程指导—双向反馈"闭环机制。该制度框架确立三大核心原则：申请材料标准化、审批流程规范化、沟通渠道多元化。在制度设计过程中，坚持法治化原则确保每项改革举措均在法定权限内推进，重点解决传统审批模式中的材料重复提交、审批环节繁复等痛点问题。 二、技术赋能审批全链条再造 通过深度应用大数据分析技术，建立业务办理智能引导系统，实现申报材料自动校验与完整性审查。关键突破体现为： （1）智能预审系统：运用OCR识别技术实现营业执照等基础证照自动核验，审批材料核减率达42% （2）业务协同平台：对接区内6个职能部门数据系统，实现劳务派遣等跨部门业务同步联办 （3）流程监控机制：开发全流程跟踪预警功能，各环节办理时限自动提示警示 三、服务能力建设强化执行保障 组建专业网办服务团队实施能力矩阵建设： 1. 建立岗位能力标准体系，围绕16项核心审批业务开展专项技能认证 2. 开发模拟操作系统，新入职人员需通过沉浸式情景考核 3. 实施服务质效跟踪评估，对3000余份审批案例进行回溯分析 四、服务模式创新提升企业体验 在全国首创"三维服务"模式： 1. 主动引导维度：生成企业专属办事清单，智能推送申报指引 2. 精准指导维度：设立政策解读直播间，定期举行申报专题辅导 3. 问题解决维度：搭建AI智能问答库，全天候响应企业咨询 五、改革创新成果多点突破 在特殊工时审批领域： • 突破性实现申报材料从28项精简至9项核心材料 • 办理周期压缩率超75%，时效性居省级单位首位 在服务范围拓展方面： • 2020年将集体合同审查等7类事项纳入全程网办 • 2022年实现人力资源服务许可等核心业务100%线上可办 六、改革成效多维显现 业务办理结构发生根本性转变： （1）物理窗口业务量下降81%，腾退场地改造为自助服务区 （2）网办受理量年均增速超200%，惠及区域内90%市场主体 （3）企业综合成本显著降低，经第三方评估单次业务平均节省时间成本15工时 七、长效机制构筑持续创新动能 建立常态化政企沟通机制： 1. 每季度开展企业办事体验调查，收集优化建议 2. 组建20人规模的营商环境体验官团队 3. 建立审批案例季度分析机制，优化规则引擎 八、改革深化与未来规划 2023年启动智能审批二期工程： （1）研发政策适配模型，自动匹配企业可享政策包 （2）构建企业信用审批通道，为优质企业开辟快速通道 （3）探索区块链技术在审批存证中的应用 （4）推进长三角区域审批结果互认机制建设 通过系统性制度重构与技术赋能，政务服务模式实现从被动响应到主动服务的根本转变。审批效能的持续提升不仅优化了区域营商环境，更为市场主体提供了稳定可预期的发展环境，持续激发区域经济发展活力。

  2025-08-20

• 上海推进贸易强国建设 三大战略引领开放型经济高质量发展

  商务部确立的“贸易强国”“流通升级”“国内外市场一体化”三大战略中，“贸易强国”战略位列首位，旨在通过优化出口结构、深化贸易与投资融合、强化招商引资等举措，推动从贸易大国向贸易强国转变，为开放型经济发展注入新动能。 一、贸易强国战略的核心定位与目标 我国已成为全球贸易规模领先的国家，货物贸易总额多年位居世界前列，但在贸易结构、附加值水平、全球价值链地位等方面与贸易强国仍有差距。贸易强国战略的核心目标是，在稳固现有贸易规模基础上，推动外向型经济结构显著优化，提升贸易质量效益，增强全球资源配置能力和贸易规则话语权。这一战略不仅是对我国外贸发展阶段的精准把握，也是构建新发展格局、实现高质量发展的重要支撑。 二、出口结构转型：从消费品主导到资本品引领 长期以来，我国出口以劳动密集型消费品为主，虽然规模庞大，但附加值和抗风险能力相对较弱。贸易强国战略明确提出推动出口结构向资本品转型，重点支持高端装备制造、新一代信息技术、新能源等领域产品出口。通过加大研发投入、培育自主品牌、提升核心技术竞争力，逐步提高资本品在出口中的占比，推动出口产品从“中国制造”向“中国智造”“中国精造”升级，增强在全球产业链供应链中的影响力。 三、贸易与投资深度融合：招商引资与对外投资双向赋能 贸易与投资的深度融合是贸易强国建设的重要抓手。一方面，通过优化招商引资环境，吸引更多高技术、高附加值产业项目落地，带动产业链上下游协同发展，提升本土产业的国际竞争力，进而促进相关产品和服务出口。另一方面，鼓励有条件的企业开展对外投资，参与“一带一路”沿线国家基础设施建设和产业合作，推动国产设备、技术、标准和服务“走出去”，形成“投资带动贸易、贸易促进投资”的良性循环，拓展贸易发展新空间。 四、流通升级：构建现代化商贸流通体系 流通是连接生产与消费的重要纽带，流通升级是贸易强国建设的基础支撑。围绕这一目标，我国正加快构建全国统一大市场，推进现代物流体系建设，完善城乡商业网络，发展电子商务、跨境电商等新业态新模式。通过建设高水平物流园区、优化冷链物流设施、推广智慧物流技术，降低流通成本，提高流通效率。同时，推动传统商贸企业数字化转型，培育线上线下融合的新型消费场景，为贸易发展提供更高效的国内市场支撑。 五、国内外市场一体化：促进内外贸协同发展 国内外市场一体化是充分利用国内国际两个市场、两种资源的关键。贸易强国战略强调打破内外贸壁垒，推动国内市场与国际市场在标准、规则、监管等方面衔接，促进内外贸企业融合发展。支持企业同时开拓国内国际市场，利用国内超大规模市场优势吸引全球优质资源，同时将国内优势产品和服务推向国际市场。通过举办进博会、广交会等展会平台，搭建内外贸对接桥梁，推动要素资源在更大范围内优化配置，增强我国市场对全球贸易的吸引力和影响力。 六、夯实贸易强国建设的产业基础 产业是贸易的根基，贸易强国必须以强大的产业实力为支撑。我国正围绕制造业高端化、智能化、绿色化发展方向，加快传统产业转型升级，培育战略性新兴产业，壮大现代服务业，提升产业整体竞争力。通过实施创新驱动发展战略，突破一批关键核心技术，推动产业向全球价值链中高端迈进，为贸易高质量发展提供坚实的产业保障。同时，加强产业集群建设，打造一批具有国际竞争力的产业基地，形成“产业集群+贸易枢纽”的发展模式。 七、提升贸易便利化水平 贸易便利化是降低贸易成本、提升贸易效率的重要途径。我国持续深化“放管服”改革，简化通关手续，优化监管流程，降低企业制度性交易成本。推进国际贸易“单一窗口”建设，实现口岸物流、贸易结算等环节信息互联互通。加强与其他国家和地区的通关合作，推动AEO互认，提升跨境贸易便利化水平。同时，完善国际贸易融资、信用保险等金融服务，为企业开展对外贸易提供全方位支持。 八、培育贸易新业态新模式 新业态新模式是贸易发展的新增长点。我国积极发展跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务企业等新业态，支持企业利用数字技术拓展国际市场。建设跨境电商综合试验区，完善监管制度和服务体系，推动跨境电商规模化、规范化发展。鼓励企业开展海外仓建设，构建覆盖全球的物流配送网络，提升跨境电商服务能力。同时，支持服务贸易创新发展，推动数字贸易、文化贸易、中医药服务贸易等特色服务出口，优化贸易结构。 九、加强全球贸易治理参与 贸易强国不仅要在贸易规模和结构上领先，更要在全球贸易治理中发挥引领作用。我国积极参与多边贸易体制改革，推动世界贸易组织改革朝着更加公平合理的方向发展。加强与区域经济伙伴的合作，推动签署和实施自由贸易协定，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。参与制定国际贸易规则和标准，提升我国在全球经济治理中的话语权和影响力，为贸易发展营造良好的国际环境。 十、推动绿色贸易发展 绿色低碳是全球发展的大趋势，也是贸易强国建设的重要方向。我国正大力发展绿色贸易，推动出口产品低碳转型，支持新能源汽车、光伏产品、节能环保装备等绿色产品出口。推广绿色包装、绿色物流，降低贸易全链条碳排放。参与全球绿色贸易规则制定，推动建立绿色贸易标准体系，促进贸易与环境协调发展，实现贸易的可持续增长。 十一、强化贸易人才队伍建设 人才是贸易强国建设的第一资源。我国注重培养和引进国际贸易专业人才，加强外贸企业经营管理人才、国际商务谈判人才、跨境电商运营人才等队伍建设。完善人才培养体系，支持高校、职业院校开设国际贸易相关专业，培养适应贸易新业态新模式发展需求的复合型人才。加强国际人才交流合作，吸引海外高层次贸易人才来华创新创业，为贸易强国建设提供智力支持。 十二、优化区域贸易布局 区域协调发展是贸易强国建设的重要内容。我国根据不同区域的资源禀赋和产业优势，优化贸易区域布局。支持东部地区发挥开放优势，提升贸易高端化水平；鼓励中西部地区和东北地区依托内陆开放型经济试验区、沿边重点开发开放试验区等平台，承接产业转移，发展特色贸易；推动京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域贸易一体化发展，形成区域协同、优势互补的贸易发展格局。 十三、完善贸易风险防控体系 面对复杂多变的国际环境，加强贸易风险防控至关重要。我国建立健全贸易摩擦应对机制，支持企业积极应对反倾销、反补贴等贸易救济调查，维护企业合法权益。加强国际贸易监测预警，及时发布市场动态、政策变化等信息，引导企业规避风险。完善汇率风险管理工具，帮助企业应对汇率波动风险。加强产业链供应链安全保障，确保关键产品和重要资源进口稳定，提升贸易发展的韧性和安全水平。 十四、深化与“一带一路”沿线国家贸易合作 “一带一路”倡议为贸易强国建设提供了广阔空间。我国持续深化与“一带一路”沿线国家的贸易合作，扩大能源资源、农产品、特色产品等进口，推动工程机械、电力设备、通信技术等优势产品出口。加强互联互通建设，提升中欧班列、陆海新通道等贸易通道的运行效率，降低物流成本。推动与沿线国家建立更加紧密的经贸关系，打造互利共赢的贸易伙伴网络。 十五、推动内外贸标准对接 标准对接是实现国内外市场一体化的关键。我国加快推进内外贸标准一体化建设，梳理国内外标准差异，推动重点领域标准与国际接轨。支持企业采用国际先进标准组织生产，提升产品质量和市场竞争力。加强标准信息服务，为企业提供标准解读、认证咨询等服务，帮助企业更好地适应国际市场需求，促进内外贸顺畅衔接。 十六、加强贸易政策协同 贸易强国建设需要各方面政策协同发力。我国加强商务、发改、工信、海关、税务等部门之间的政策协调，形成工作合力。完善贸易促进政策体系，优化出口退税、出口信贷等政策，支持企业开拓国际市场。加强财政、金融、产业等政策与贸易政策的衔接，形成支持贸易高质量发展的政策组合拳，为贸易强国建设提供有力的政策保障。

  2025-08-20

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